第九届全国运动会（下称“九运会”）于2001年11月11日-11月25日在广东隆重举行。本届全运会实现了广东省委、省政府提出的“一流的设施、一流的环境、一流的组织、一流的成绩”的目标，同时也展示了广州交通的崭新面貌。根据九运会赛程安排，广州赛区除了承担大部分的比赛项目外，开幕式及闭幕式也分别在广州市区的广东奥林匹克体育中心和广州体育馆举行，交通压力非常巨大。从九运会开闭幕式和赛事期间的广州市的交通状况来看，交通秩序井然，运动员和裁判员都能顺利到达比赛场馆，特别是参加开幕式的观众和演员人数达到了10万人，吸引交通量达7000多PCU（标准小客车），在45分钟内就基本疏散完毕。应该说广州市的交通经受住了九运会的考验。本文对九运会的交通组织经验作一总结，希望对大型活动的交通组织能够有所启发。

  最近几年广州市加大了基础设施的建设力度，重点建设好交通基础设施。基本形成了对外高速公路及内环路加放射线的道路主骨架路网，为九运会交通组织提供了道路交互与通行设施条件。

  1999年～2000年内环路及东西南环高速公路建成通车，随后又相继建成黄埔大道放射线、增槎路放射线、东晓路放射线、广园东快速路等，市区的交通面貌有了较大改观。中心区机动平均行程车速由1997年的15km/h，提高到2000年底的20-30km/h。同时地铁1号线日正式投入运营，平日客流为17万人次，高峰日达30余万人次，也分解了很大一部分地面交通压力。

  为做到保证九运会的顺利进行，又能保持广州市正常的交通秩序，由广州市政府和“九运会”组委会领导，经广州市建设委员会和广州市公安局主持立项，广州市公安局交警支队为课题研究主编单位，广州市交通规划研究所为副主编单位，广州市城市规划局、广州市公用事业局、广州市交通委员会、广州市市政管理局、广州市交通管理科学研究所、市政设施建设工程设计研究院、珠江实业集团公司和市中心区交通项目办公室等单位为协编单位,成立九运会交通组织方案研究工作小组。

  工作小组从2000年10月正式成立，系统全面地进行了大型运动会期间的各项研究，及早地将交通管理介入到交通规划、交通建设中去，研究期间督促交通配套设施按照交通组织方案进行建设，对整个交通组织方案的顺利实施起到了重要的作用。

  2000年10月市建委确定九运会交通组织实施方案研究项目，由市交警支队和市交通规划研究所共同提交了《九运会交通组织实施方案研究工作大纲》。

  2000年10月25日，九运会交通组织实施方案研究大纲通过了市建设科技委组织的专家评审。

  本阶段主要进行基础资料的收集，现状交通调查与分析，同时到国内有关城市学习举办大型运动会交通组织的经验，对九运会的两个主要会场--广东奥林匹克体育中心和广州体育馆提出对应的交通设施建设建议和初步的交通组织方案，提交初期报告。本阶段主要的工作内容如下：

  1)工作小组对九运会的基本筹备情况及各个场馆详情进行了调查，对重点研究场馆的周边道路交互与通行、公共交通、停车场情况等进行了详细实地踏勘，并对两个重要场馆--广东奥林匹克体育中心和广州体育馆的周边道路交互与通行流量进行了调查，对整体的路网有了清晰的认识。

  2)项目小组到北京、上海等地学型活动的交通组织经验。在北京通过交流、座谈等形式了解第十一届亚运会的交通组织、建国50周年庆祝活动的交通组织等；在上海市学习“八运会”期间的交通组织。通过考察学习对九运会交通组织方案的制定有了一个基本的思路，对制定九运会交通组织方案有着重要的启发作用。

  2001年3月6日，《九运会交通组织实施方案研究（初期报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。

  根据初期报告评审意见，跟进交通设施的建设，同时和设计单位做协调，并对九运会的广州赛区各场馆进行详细的交通组织方案设计，包括开幕式场馆内部交通组织方案、闭幕式场馆内部交通组织方案以及赛事期间广州赛区各场馆的交通组织方案设计，形成中期研究报告。

  2001年6月7日，《九运会交通组织实施方案研究（中期报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。

  根据中期报告专家评审意见和设施的建设情况，修改完善开幕式、闭幕式和赛事期间的交通组织方案，同时根据九运会组委会提供的最新赛事安排等，制定运动员、裁判员的往返比赛场馆路线交通保障方案。

  结合相关的活动对交通组织方案进行检测验证和完善，如2001年7月11日、7月14日针对广州体育馆落成后的首次大型演出活动进行了跟踪调查，及时有效地发现广州体育馆中存在的交通问题，提出相关的改进建议，并提交交通运作评估报告。2001年9月22日九运会主会场--广东奥林匹克体育中心落成庆典晚会，是开幕式交通组织的一次演练。项目组对本次晚会的交通组织进行了调查分析，并提交了交通运作评估报告，及时有效地发现存在的问题，并提出对应的改进建议。

  同时项目小组又于2001年8月到北京观摩第21届世界大会开幕式的交通组织，为九运会的交通组织积累了更多的经验。

  2001年9月28日，《九运会交通组织实施方案研究（最终报告）》通过了市建设科技委组织的专家评审。

  本阶段主要是将《最终报告》提出的方案具体实施，并跟踪评估，加以完善；同时做好交通组织的宣传工作和编制《交通指南》手册。

  结合广东奥林匹克体育中心2001年10月5日的九运会开幕式彩排、11月8日的九运会开幕式预演和11月11日的九运会开幕式3次大型活动，进行了跟踪调查，并都提交了交通运作评估报告。对2001年11月23日和11月25日在广州体育馆举行的九运会闭幕式预演以及闭幕式进行了跟踪调查，提交了交通运作评估报告。

  1)确保“九运会”期间各大赛场交通的有序畅通，维持广州市正常的交通秩序。

  3)根据“九运会”赛程安排，预测各项赛程的交通需求，制定相应的交通组织实施方案。

  4)为参加“九运会”的首长、来宾、代表团、裁判员以及运动员的交通引导和交通安全保卫工作提供建议。

  本项目是一个综合性的交通研究项目，涉及规划、建设、经营、管理等各方面的问题，在研究工作中，不但要考虑技术--经济的因素，还要协调上述各方面之间的矛盾，以保证实施方案的有效性与可操作性。因此，在工作方法上，要注重和体现出本项目的特点，以定量、定性的交通分析和规划方法为基础，从实际出发，结合和尊重现有的城市规划和建设规划，根据具体的交通需求，提出较为合理的道路交互与通行建设项目和有效、可行的交通组织方案。

  1)在收集有关联的资料的基础上，通过一系列分析预测不同时间、不同方式的交通需求，结合有关的道路交互与通行情况，制定九运会开、闭幕式及各项赛事期间的交通组织原则和策略。

  2)将预测的交通需求分为时间、空间、方式、政策等方面的因素，并针对这一些因素提出对应的供给方案（如停车场建设、道路交互与通行设施建设、交通管理政策等），以满足实际的交通需求。

  3)最大限度地考虑九运会期间的各种活动和赛事安排，提出九运会开、闭幕式及赛事期间的交通组织方案、交通设施设置方案及交通管制措施。

  4)通过成熟的交通研究理论方法和交通分析模型，定性、定量分析具体的交通组织方案，寻求最佳方案和进行方案评价。

  1)九运会主要交通通道整治规划和保证九运会顺利举行需要的配套设施建设建议

  在运动会完成后，及时评价方案的实施效果，为今后举办大型活动进行交通组织提供参考依据及可借鉴经验。

  为了确保九运会期间各项赛事的顺利进行，以崭新的面貌迎接九运会的召开，并提高九运会必经道路的车速，进行了连接九运会场馆和运动员裁判员驻地的九运会必经道路的整治工作。包括交通秩序、道路景观、绿化、标志、标线、照明等，尽可能做到道路旁边的环境优美、路面平顺、路灯明亮、标志和标线.建设九运会场馆配套道路交互与通行设施

  对九运会场馆，特别是新建场馆进行一定的道路配套和行人过街设施的建设以及周边道路的改造。

  如修建了进出奥林匹克体育中心的专用车行隧道和一座人行隧道，以及进出广州体育馆的两条车行隧道、一座人行隧道和一座人行天桥，广东奥林匹克体育中心的环场路和广州体育馆的环场路。这都为车辆顺利进出场馆提供了保证。

  为满足九运会车辆停放的需要，针对九运会场馆都会存在的停车场不足的矛盾，一方面督促有关部门做好规划配建停车场（库）的建设工作，另一方面对开闭幕式的两个场馆，进行了临时停车场的建设工作。如广东奥林匹克体育中心，为满足开幕式停车需要，提供了14个停车场，提供小汽车泊位4598个，公交车位800个，大客车泊位1328个，合计6726个，详见表1和图2。开幕式实际停放车辆5232辆，其中小客车3580辆，大客车1050辆，公交车602辆。

  广州体育馆为满足闭幕式观众、表演人员、运动员代表及工作人员等1.1万人的停车需要，提供了小汽车位1635个，大客车位65个，公交车位40个，合计1740个泊位，详见表2和图3。实际停放车辆1151辆，其中小客车1008辆，大客车102辆，公交车41辆（部分大客车通过路边停车解决）。

  九运会期间最好能够降低外市籍的机动车辆进入广州市区，安排途经广州市的车辆绕道行驶；在九运会开幕前，由九运组委会与广州市相邻的地市协调，利用当地的电视台、报刊向群众、司机进行反复宣传、张帖告示，争取他们的支持和配合；同时在广州市十五大进出口及高速公路主要进出口设置文字标志牌，提示司机绕道行驶。

  在保证比赛项目顺顺利利地进行的前提下，最好能够降低对正常交通的干扰，制定相关的强制通管制措施：

  1)延长货车禁行时间：九运会赛事期间在目前货物运输车辆禁行范围、车辆类型不变的情况下延长货车禁行时间，禁行时间由19：00时延长至21：00时，以减少货物运输车辆对交通的影响。

  九运会交通组织的其中一个重要原则就是优先选择大运量的集体交通和公共交通疏散人流。针对开幕式10万人的规模，充分依靠高载客率交通工具进行大量人流的疏送，车辆凭车辆通行证进入管制区域，禁止出租车和摩托车、自行车进入管制区域，进场交通组织见图4。

  同时，公交部门为确保九运会开幕式大量人流的集散，专门开出了12条临时公交线条临时公交线路。利用公交可方便地到达各区，也可接驳地铁换乘，同时开幕式和闭幕式均相应延长市区公交车的收车时间。赛事期间，专门开出了连接市中心和九运会场馆的公交路线，方便观众观看比赛。铁路部门也专门为九运会开幕式开通了连接奥林匹克体育中心和广州东站的市郊列车。

  九运会开幕式的交通方式构成见表3。公交车、团体大客车和市郊列车占到了76%的交通分担率，对快速疏散人流起到了重要的作用。

  为保证九运会的顺利进行，同时对交通需求来做有效管理，对九运会用车和几次大型活动采用发放车辆通行证的方式来进行管理。车证分为：组委会车证、赛区车证、专用车证和专场车证四类。采用发放车辆通行证的主要优点是：能够保证各种参加活动车辆进出的需要，车种构成容易控制；根据调查，使用车辆通行证后，车辆的平均载客率提高，同时起到诱导交通，均衡路网流量的作用。

  为了严格按照设计意图进行停车、行车管理和有效控制开幕式的交通车辆，采用发放车证的方式来管理。分别制作彩排、预演和开闭幕式等不同场次的车证。车证正面用文字注明有效使用的场次，并以编号区分种类，对应相应的停车场，每场使用一种底色，不同的颜色表示不同的场次。背面印有进场、散场行驶路线及停车场位置的示意图。

  2)所有车辆（包括各类特种车辆）都应凭车证进入停车场地，并按规定地点停放。观众车证由主办单位负责发放。公交车辆也要凭车证进场，由公安交警部门核发。参加保卫工作的公安车辆使用工作车证，由省、市安保部门核发。

  4)持证车辆的驾驶员须将车证放置在前挡风玻璃左下角，按停车证背面规定的行车路线进入指定停车场停放。

  5)车辆进入停车场停好后方可落客，司机停车后要熟悉停车方向和位置，散场时，观众必须在原停车位上车。司机要严格按照现场交通指示标志和停车证背面的散场路线行驶。行人进出停车场按指定的人行通道行走，不要随意横穿马路。

  八、结合开闭幕式前的多场活动进行交通组织方案的演练，及时有效地发现问题加以改进

  按照九运会开闭幕式的交通组织方案组织开闭幕式前的多场大型活动，对交通组织方案进行检测验证和完善。如对2001年7月11日、7月14日针对广州体育馆落成后的大型演出活动和9月22日九运会主会场--广东奥林匹克体育中心落成庆典晚会，项目组均对交通组织进行了调查分析，并提交了交通运作评估报告，及时有效地发现存在的问题，提出相关的改进建议。如根据广州体育馆车库天桥通行能力不够的问题，建议增加连接新体育馆主场馆和西南角停车场的临时行人专用通道；针对奥林匹克体育中心交通指示不足的问题，建议有关部门及时增加交通指示标志。

  交通组织方案的顺利实施有赖于广大交通参与者的支持与配合。交通组织方案的宣传包括向交通管理者和公众的宣传。

  通过编制供民警使用的《九运会交通保卫工作手册》和《第九届全国运动会（广州赛区）交通保卫专项工作方案》，做好交通管理者的宣传工作。同时，在每次大型交通管制之前，提前几日通过报纸、电视、广播等进行交通管制措施的公众宣传。另外，针对开幕式公交线路比较多，乘客比较陌生的情况，公交部门专门印制发放了公交车乘车指南。

  九运会的交通组织的成功经验可以总结为：“领导重视、部门配合，规划科学、方案缜密，实施严谨、宣传得力”。整个交通组织方案制定的自始至终都得到了各级领导的格外的重视，各部门对方案给予了高度的配合；同时交通组织方案坚持理论联系实际，善于总结经验，在实践中不断修改完善；在实施过程中，加大方案的宣传力度，组织方案得到了交通参与者的大力配合。希望九运会的交通组织经验能够为大型活动的交通组织提供借鉴。

  我校根据教学事业发展的要求，决定兴建一座风雨操场。现提出本方案设计任务书。

  根据我校“十五”发展计划的目标，到“十五”末期，儋州校区在校生人数将达10000人。按《民用建筑规划设计定额指标》及《普通高等学校本科教学工作随机性水平评估方案》的要求，学校应当建有风雨操场。但我校目前还没有风雨操场，这既不利于学校体育教学工作的开展，也不利于我校迎接在今年年底前到来的“本科教学工作随机性水平评估”；因此，提出建设风雨操场的要求。

  风雨操场拟建于儋州校区，位于大场的北面。目前在该建设场地上散布着几幢我校职工住宅（拟拆除）。在建设场地的西面是低洼的农田，北面是职工住房，东面是拟建的连接教学区、图书信息中心、运动区、职工住宅区的广场。

  拟建风雨操场4000?。运动区按一层建设，库房、管理、办公、卫生间等附属用房部分可依照方案及场地的特点按二至三层考虑。

  1、运动区能安排三个排球场，二个篮球场；设计层高应严格按国家相关标准控制。

  5、应尽可能全面考虑自然通风、充足的采光及声音效果等各方面因素。在考虑充足的自然采光的同时又要避免眩光而影响正常使用。

  2、 月日，设计院递交设计成果（交到儋州校区，学校基建处，方案一式八份）。

  3、 月日，由学校基建处组织有关专家、设计单位做方案评审（儋州校区，学校基建处）。

  4、 评审结束后，基建处立即将修改意见反馈中标单位，提请中标单位参照修改。月日，基建处将评审会会议纪要发各参会单位。

  为能在实用、经济、美观的原则指导下，建设好我校的风雨操场，根据《华南热带农业大学风雨操场方案设计任务书》的要求，确定本评审办法。

  会议由基建处组织，将邀请校内外的若干专家成立评审小组进行方案评审。参加人员包括：院校迎评项目领导小组、专家评审组成员、使用单位代表、各设计单位人员及基建处、审计处、教务处的有关人员。会议由院校分管领导担当主持人。

  2、经济；审议方案的结构选型是不是合理，造价是否经济。在满足使用功能、造价经济的前提下力求造型美观。

  4、方案提出了具有建设性的、可实施性强的提议，以及建设方未考虑到的其它优点。

  1、专家评审组召开预备会议确定评审组组长，确定评审办法及标准，并确定各设计单位介绍方案的次序；

  4、由各设计单位按抽签确定的次序对所设计的方案进行介绍，每个单位介绍时间不超过15分钟；其他设计单位回避；

  6、专家评审组单独召开综合评定会；议题是比较各方案在 功能、美观、经济等诸方面的优劣后，选定可供直接用或经过修改可使用的方案；

  9、根据专家组评审意见及与会各方代表意见，由院校迎评项目领导小组确定设计的具体方案及设计单位； 10、会议主持人宣布评审结果；

  2015年12月29日，市十四届人大常委会第二十六次会议对《上海市推进国际航运中心建设条例（草案）》进行了审议。《条例（草案）》分六章，共四十六条，具体包含规划和基础设施建设、航运服务体系、航运科学技术创新和航运营商环境建设等内容，其中尤其体现了三个需要。

  海运业包括海上运输、港口、航道和航运服务等诸多方面。2013年，中国（上海）自由贸易试验区的设立，改善了航运发展的综合配套环境和创新环境。为主动对接自贸试验区建设，快速推进上海国际航运中心建设，交通运输部与市政府联合又了《关于落实快速推进上海国际航运中心建设的实施建议》。自贸试验区总体方案以及上述实施建议中，都提出了快速推进国际航运中心建设的创新航运政策，《条例（草案）》予以了必要的吸纳：一是国际中转集拼政策，其是衡量国际航运枢纽港的重要指标，主要好处在于同一集装箱的货物在中转港通过拆箱分拣和包装，再运往不同目的港，从而有效地提高了运输效率。二是沿海捎带政策，即指国际航运船舶在沿海港口之间从事外贸集装箱的国内段运输。实施沿海捎带政策，可以有效提升船舶运输效率，有利于吸引国际航运船舶集聚上海港。三是国际船舶登记制度。国际航运船舶登记量是衡量国际航运中心的一项重要指标。2014年底，在上海登记的国际航行船舶数量为415艘，其案免税船舶25艘，“中国洋山港”籍船舶仅有5艘。目前，本市正在对国际船舶登记制度作进一步研究，并需要法治层面进一步推进。

  2015年5月，市委、市政府了《关于加快建设具有全球影响力的科学技术创新中心的意见》，对科创中心建设作出了全面部署。科学技术创新是国际航运中心建设的有机组成部分，也是内生性需求。国际航运中心建设中诸多领域都需要科学技术创新予以推动。《条例（草案）》着力从支持骨干船舶制造企业建设部级的船舶、海洋工程装备以及船用设备研发实验中心，扶持以创新型航运产品和服务为主营业务的企业未来的发展，鼓励航运相关企业逐步推进信息化与生产、服务、管理各环节的融合，支持大飞机、航空发动机等研发和制造以及适航审定和航空器运行评审能力建设等方面推进航运创新科技发展。同时针对利用创新科技提高航运领域的环保水平，打造绿色航运，促进生态文明建设，《条例（草案）》规定了相应措施。

  国际航运中心，具体包括建设国际航运枢纽港、国际航空枢纽港。2012年，国务院了《关于促进民航业发展的若干意见》，提出要着力把上海等机场建成功能完善、辐射全球的大型国际航空枢纽。国际航空枢纽港建设的核心要素包括航线网络、货运物流、通用航空、空港服务和空域容量等方面。为进一步推进相关建设工作，《条例（草案）》分别作出了规范：在航线网络方面，鼓励本市基地航空公司积极拓展国内外航线，完善航线网络布局，提升航线网络的通达性、衔接性和枢纽航班密度。在货运物流方面，明确支持国内外航空公司以及综合物流服务商在上海机场建设航空物流转运中心，推广应用物联网技术，加快航空货物运输发展。在通用航空方面，要求加强公务机基地建设，满足公务机运营保障需求，以吸引更加多的公务航空运营机构在本市开展业务。在空港服务方面，要求机场管理机构、航空公司等单位采取一定的措施，提升机场安全运营效率和综合服务质量。同时，鼓励国内外航空公司和航空联盟来上海发展，共同建设品质领先的世界级国际航空枢纽。

  应急是指针对电网面临的各种突发事件，通过建立全面的、整合的安全应急管理体系，以有效预防、处理和消除突发事件为目标，以运行管理者为核心所进行的一种有组织、有计划、持续动态的管理活动。

  浙江电力公司应急预案体系的结构按照总体预案、专项预案、现场处置方案三级设置（图1）。总体应急预案是组织管理、指挥协调突发事件处置工作的指导原则和程序规范，是应对各类突发事件的综合性文件；专项应急预案是针对具体的突发事件、危险源和应急保障制定的计划或方案；现场处置方案是针对特定的场所、设备设施、岗位，在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件，制定的处置措施和主要流程。

  浙江省电力调控中心是浙江电网运行的组织、指挥、协调机构。由图可见：浙江省电力调控中心主要承担事故灾难类中的电网、设备和自然灾害类中的防台、冰灾专项应急预案和本单位的特殊应急预案。

  电网应急体系是一个庞大的系统，要使其高效、灵活地运转起来，需要许多具体的运行机制作为支撑。运行机制是指为保证电网应急管理体系、体系内部要素以及要素之间的互动关系所规定的行为准则――这些准则通过制度、办法、规定、措施和评估等方式表达出来。应急系统主要包括：

  1、应急组织体系：浙江省电力调控中心作为职能部门之一，在浙江省电力公司应急领导小组领导下构建浙江电网的应急机制。分决策层、执行层、行动层三层结构。

  决策层：调控中心领导小组。贯彻落实浙江省电力公司应急管理规章制度及相关文件精神；接受浙江省电力公司应急领导小组的应急决策和部署；研究建立和完善本单位应急体系；领导本单位应急处置实施工作。 执行层：各级调控中心本部门处室。立足本单位应急管理基础和现状，明确应急预案的目标、范围、定位、框架等关键要素，科学建立应急预案体系。行动层：基层电网运行人员、抢修员工组成。他们要根据真实的情况执行上级的命令，按照《现场应急处置方案》操作书进行事故处理、恢复电网供电。

  2、应急预案体系建立上下对应、相互衔接、完善健全的应急预案体系。按照《国家电网浙江省电力公司应急预案编制规范》和浙江省电力公司应急管理规章制度的要求，编制相应的专项应急预案如图2。

  应急预案编制完成后，通过预案评审，同时报省公司应急办公室和华东电网调控中心备案。各种应急预案进行动态管理，根据应急法律和法规和有关标准变动情况、电网安全生产形势和问题、应急处置经验教训等，及时评估和改进预案

  3、应急保障体系：调控中心利用一切调度监控运行资源，构建最快速、最高效的应急响应机制，健全大运行应急管理体系。包括：加快综合智能分析与告警、二次在线监控、在线预警与辅助决策等系统功能建设，全方面提升调度监控应急响应能力；加强应急平台和指挥系统建设，依托现有专业信息系统，实现信息传输与共享；利用现有调度值班、生产大运行值班、抢修指挥中心等平台，明确信息报送渠道和程序，加快突发事件信息和应急指挥命令的上传下达，建立统一高效的应急指挥系统。

  在以上理论和方法的指导下，浙江电网调控部门用自身建立起来的应急管理体系来指导设备事故灾难应急管理工作，取得了显著的成效。迎峰度夏某日浙江电网500kV某枢纽站由于火灾烧毁了三台所用变的低压电缆、动力电缆、光缆，对变电站以及整个电网造成以下影响：（1）所用电全部失去 ；（2）三台500kV主变风机、油泵无法启动，（主变冷却方式 ONAN/ONAF/ODAF，自冷能力为60%）；（3）四条500kV线路保护通道失去，线kV线）直流系统供电时间只能维持1.5―3个小时；（6）站内通信异常，自动化数据出错。

  面对事故的发生，浙江省调快速反应，按照《浙江500千伏系统突发事件省调处理预案》指导，精心指挥，打了一场漂亮的反事故处理战役。这件事件的有效应对充分说明了浙江电网应急管理体系的正确和高效。

  由于已建奶牛养殖场（养殖小区），在建设时其选址、设计规划和设计的图纸没有经动物卫生监督机构审核，部分奶牛养殖场（养殖小区）建成后不符合动物防疫门槛要求，场所的位置与居民生活区、生活饮用水源地、学校、医院等公共场所的距离不符合国务院兽医主管部门规定的标准。动物卫生监督机构根据《动物防疫法》和有关法律法规，要求养殖场（养殖小区）进行整改难度大。

  部分养殖场（养殖小区），在调入畜禽跨省调入或区内调入前不进行严格的检疫和备案登记，对调入后的畜禽也不及时报检。这给动物疫病防控工作带来极大隐患，也严重威胁公共卫生安全。2.3养殖档案建档率低目前西吉县养殖场（养殖小区）养殖档案建设意识薄弱，各类记录登记内容不全面，不能充分的发挥养殖档案的及其重要的作用，并给日常监督检查工作带来了很多的不便。

  对全县所有达不到法定条件的养殖场（养殖小区）限期整改，对新（扩）建的养殖场，在圈舍选址、设计、建设等方面必须严格依照国家动物卫生法律和法规的规定进行，完工后必须经县级兽医主管部门验收合格并取得《动物防疫合格证》后才可以进行饲养。

  督促各个养殖场（养殖小区）跨省引进畜禽必须到自治区动物卫生监督所办理有关检疫审批手续；跨县（区）引进奶牛参照跨省引进奶牛操作程序进行并报自治区动物卫生监督所备案；奶牛引进后一定要按照规定实行隔离饲养，经县动物卫生监督机构实施隔离检疫，确认为合格后方可混群饲养。同时，对所有（养殖小区）饲养的畜禽，动物检疫员要依照国家检疫的要求，进行检测验证，对检疫合格的发给检疫合格证明，对检出的不合格依法作出处理；凡未经检疫或检疫不合格的，一律不准饲养、运输、出售，产品一律不予销售。

  对养殖场（养殖小区）要落实动物卫生监管，督促监管落实到位。养殖场（养殖小区）要逐步健全养殖档案，畜禽调运时须在个体养殖档案登记卡上注明调出和调入地，个体养殖档案登记卡随同调运；对养殖、销售、无害化处理情况，兽药、饲料投入品的采购、使用情况等要详细登记备案。通过健全畜禽身份档案和养殖档案建设，使养殖场（养殖小区）认识到完善各项管理档案，有利于提高养殖场生产水平、减少相关成本、有利于提高养殖场内部的管理上的水准、有利于保护场内利益，也是生产优质、高产动物、动物产品的基础。

  目前，智能电网的建设，220kV变电站施工优化设计中，提出了高质量建设的要求，主要是满足智能化的需求。分析220kV变电站施工内，设计规划的优化内容，如：按照220kV变电站主接线的设计方式，确定各项设备的配置类型，实现设备与接线的统一化设计，变电站的主接线图内，适当的引入自动化系统模块设计，配电装置，是220kV变电站施工的要点，需在户外安装GIS设备，以免影响配电装置的运行。通过进行实施工程优化设计，对于变电站的各个线路及配电装置设计参数来优化，能保证在进行实施工程方案设计时，优化方案内容，促进施工过程的顺利进行，降低返工率。此外，220kV变电站施工中的项目建设，采取优化设计的方式，还可以提高现场工程的组织能力。项目建设的优化设计，要规划好220kV变电站施工的责任、权限，实现统一、同步的管理，保障标准化的建设。确保项目的总体，达到优化的标准。

  220kV变电站，施工建设比较复杂，包含大量的运行设备，如：电缆、深井、避雷装置等，实施工程的方案的优化设计，目的是提高变电站施工建设的安全性，保障各个方面均能达到安全的标准，积极预防电网事故，避免在220kV变电站施工内，诱发安全风险。结合220kV变电站的工程设计，例举优化的设计策略。

  例如：某220kV变电站，施工地址处于市区中心，占有30亩用地，该变电站施工，比较注重项目建设的优化，以便提高施工的水平，该变电站项目，在项目建设优化方面，致力于构建优质的项目部组织，采取经理负责制的方法，严格监控220kV变电站的施工现场，遵循国家电力的施工标准，要求各个岗位的施工人员，都能得到标准化的管理，规范施工建设的现场，项目部的组织人员，统一规划现场的项目内容，合理调配220kV变电站施工现场的物资、人员，而且该变电站施工项目，在实施工程的方案优化中，不仅注重硬性资源的分配、建设，同时还注重环境的设计，构建通信空间、材料仓库、员工宿舍，通过实施工程的方案的优化设计，营造文明、安全的变电站运行环境，进而提供优质的施工作业条件。

  220kV变电站实施工程的方案优化设计中，在质量管理方面，围绕施工范围，构建质量管理体系，安排好施工的各项工序，管控施工工艺的质量，采取分步管理的方式，提高质量管理的水平。质量管理体系，优化了220kV变电站的施工环境，提出质量监督的要求，逐步考虑实施工程的方案内的缺陷，约束实施工程的方案内的各项工艺。例如：220kV变电站实施工程的方案中的质量管理优化设计，应用在工程材料方面，基础的工程材料是混凝土，质量管理优化，能够避免混凝土受到外力破坏，保护好混凝土的性能和质量，220kV变电站施工中，外漏的混凝土，全部采用统一的倒角方式，如PVC圆角线，维持混凝土的外观优势，避免混凝土出现过度外漏的情况，220kV变电站，设计的是清水围墙，质量管理的优化设计，要求清水围墙，达到平整、平滑的状态，而且还要达到牢固的标准，220kV变电站施工内，电缆安装中，同样应该通过质量管理达到优化设计的状态，不论是电缆沟，还是室外电缆，都要达到质量的要求，尤其是室外电缆，该工程使用角钢框，安装完成后，使用橡胶钉固定，保障室外电缆平稳，禁止存有晃动的现象。

  安全设计优化，是220kV变电站实施工程的方案中的重点，也是最为全面、复杂的优化内容。220kV变电站实施工程的方案的安全优化方面，先要熟悉掌握变电站施工现场的环境，再在变电站方案中，设计安全管理的内容。首先根据220kV变电站实施工程的方案内的项目，在施工现场放置安全标识，通过悬挂标语、宣传栏的方式，强调现场的安全控制，还要组建安全管理小组，采取轮班制度，设两人一组，派驻到220kV施工现场，监督现场安全，积极找出现场的风险隐患，给与安全的指导；然后监控220kV变电站施工现场内，风险系数比较高的施工操作、机械设备，如脚手架、用电搭接、高空作业等，全面落实安全设计，注重施工现场整体上的安全管理，营造安全的施工环境，强调全过程安全管理的重要性，着重监督220kV变电站施工现场潜在的事故、异常等因素，保证实施工程的方案的安全进行；最后是安全教育及安全监控，220kV变电站施工中参与的工程人员，农民工占有很大的比重，应该安排农民工参加安全教育培训，属于安全的施工意识，220kV变电站的施工现场，加装视频监控，在远程的状态下，随时监控施工现场的安全情况，降低变电站施工的风险。

  220kV变电站实施工程的方案优化的控制，分为基础施工控制和主体施工控制。基础施工控制，结合变电站的施工位置，优化设计排水沟，科学计算沟道的排涝流量，确保涝水能够顺利的排入到外河中，同时还要加强地下水位的控制，维持排水沟所需要的水位，以便于雨季排水，开挖时，注意保护施工位置的土体，控制好变电站施工内深埋构件的深度，预防基础扰动，采用人工与机械相互配合的方式，对于大范围施工，采用机械操作，对于精细施工，则主要采用人工操作，以确保两者的配合的协调性，完善实施工程的方案的建设与应用。主体施工控制，重点控制220kV变电站施工内的起重设备，严格遵守操作标准，对于地面上的施工，主要是采用起重机操作，同时定期对起重设备进行检修和保养，减少机械操作事故的发生，以提高施工建设的效率，进而推进220kV变电站施工的工期，预防拖期、超期的现象，保证220kV变电站能够在规定的时间内投入运行，同时保障了220kV变电站施工及运营的经济效益。

  220kV变电站实施工程的方案的优化设计，要符合现代220kV变电站的发展需求，注重智能变电站的应用，改善施工的环境，进而完善220kV变电站的实践应用。结合220kV变电站的施工设计，全面落实优化策略，控制好方案内的各个项目，体现优化方案设计在220kV变电站施工中的运用。

  [1]晋海斌.220kV智能变电站设计方案优化研究[D].华北电力大学，2013.

  [2]孙本森，原冬霞.论某220kV变电站实施工程的方案优化设计[J].中国西部科技，2012，02：9+28.