为贯彻落实《中央办公厅 国务院办公厅关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》、《浙江省公共体育设施管理办法》和《杭州争当浙江高水平发展建设共同富裕示范区城市范例的行动计划（2021-2025年）》等文件精神，结合我市实际，特制定《杭州市嵌入式体育场地设施建设导则（试行）》（以下简称《导则》）。现将有关政策解读如下：

  2021年底，市发改委会同市体育局联合印发《杭州市全民健身设施补短板攻坚行动计划（2021-2025年）》，快速推进体育设施建设。2022年3月，中央办公厅、国务院办公厅联合印发《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》对我国未来全民健身公共服务体系的建设提出更加高的要求。基于我市基层体育场地设施建设存在建设项目少、区域和类型发展不均衡，而社区、公园绿地、滨水绿道、桥下空间、屋顶这五类可嵌入式场地的建设资源需要挖掘的现象。2022年4月开始，市发改委会同市规资局、市园文局、市体育局经多次调研、会商，广泛征求意见，于6月30日印发《杭州市嵌入式体育场地设施建设导则（试行）》。《导则》对嵌入式场地设施建设的概念定义、建设主体、项目类型和建设选址等十二个方面内容做统一规范，逐步推动全民健身设施补短板、强弱项、提质量，形成供给丰富、布局合理、功能完善的“10分钟健身圈”，满足人民群众多层次多样化的健身需求。

  嵌入式体育场地设施指为加强土地集约利用，在社区、公园绿地、滨水绿道、桥下空间、屋顶等区域见缝插针式建设一批公共体育设施。建设选址应在体育专项规划布点以外，考虑旁边的环境、人口规模结构等因素。

  建设内容为篮球场、足球场、排球场、门球场、乒乓球场、羽毛球场和网球场等。

  一是应依照国家和省、市有关法律法规和标准做场地设施建设，符合安全、消防、卫生、环保等要求。二是结合场地形状、地形条件等因素，灵活设置标准场地或不规则场地，如笼式足球场、网球场、三人制篮球场等体育场地设施。三是在不低于规定绿地率的基础上，要求10公顷以上体育公园、5公顷以上综合公园和宽度30米以上滨水绿道因地制宜增加体育场地设施，严禁迁移大乔木（胸径20公分以上），建筑设计企业应与绿化属地管理部门提前对接，做好嵌入式体育场地设施建设项目周边绿地保护工作。

  新建项目按照基本建设流程进行；改造项目由属地政府统一制定年度实施方案，召集发改、财政、规资、建设、园林绿化、交通、体育、城管等相关职能部门召开专题会议，以会议纪要形式明确嵌入式体育场地设施建设相关事项，下达建设规划后实施。

  属地政府明确嵌入式体育场地设施日常管理单位。建立本辖区嵌入式体育场地设施日常管理机制，落实长效管理措施。压实嵌入式体育场地设施主体安全责任，应当明确落实有关设施的安全管理责任及要求、维修保养及更新、安全责任保险等事宜。落实专（兼）职管理人员，负责体育设施的日常管理。如发现体育设施存在质量上的问题和安全风险隐患，要及时维修处理，确保体育设施的安全使用。

  嵌入式体育场地设施应按照《浙江省公共体育设施管理办法》来管理，确保公共性、开放性和公益性，以免费或者低收费的方式运营，不得以营利为目的。

  嵌入式体育场地设施全年开放时间不可以少于330天，每周开放时间不可以少于70小时；公休日、法定节假日、学校寒暑假开放期间，每天平均开放时间不可以少于12小时。

  鼓励属地政府因地制宜，积极探索体育场地设施产权单位联合控股管理、委托第三方专业机构运营和交付属地事业单位管理等多种模式。

  嵌入式体育场地设施建设和运营所需的经费，由各区县（市）承担；对区县（市）嵌入式体育场地设施建设项目，按政策规定给予市级补助。

  本《导则》由杭州市发展和改革委员会、杭州市规划和自然资源局、杭州市园林和文物局、杭州市体育局负责解释。