昨天（18日），北京市发布全国首个省市级《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的行动方案》。

  同时还发布了《北京市加强中小学体育增强学生体质健康二十条措施》，多措并举强化体育教育，促进青少年健康发展。

  此次方案亮点之一就是增加学生体育锻炼时间，根据不同学段提出要求。在基础教育阶段鼓励每天开设1节体育课，小学每周至少5节体育课，初中每周4到5节，高中每周3到5节，同时还有增加学生课外体育活动时间，确保学生每天在校内外各参加1小时之后体育锻炼。对确保中小学生每天在校内至少参加1小时体育锻炼提出了刚性要求，课间和午休时间不计入学生课外体育锻炼时间。

  北京市第一零一中学体育教师 王亚林：体育是通过运动来提高的体质的特殊项目，没时间保证就起不了很好的效果，课时量增加以后对全体孩子来说是一个好事。

  此次发布的方案也提出，坚持因材施教，强化教学相长，聚焦“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式。

  北京市教委主任 刘宇辉：按照“教会”“勤练”“常赛”的要求，在基础教育阶段要实现一至十二年级全学段课程衔接、整体建构，课程目标明确、学习目标明确、评价标准明确，体现北京特色和首善标准。

  在很多学校的体育课上，教育学生的方式单一、碎片化教学、课程内容重复过多、学生兴趣不高等都是目前存在的问题。

  如何解决这样一些问题？北京市在出台改进体育行动方案的同时，还发布了一套体育教师指导手册，打通了中小学体育全教学。

  此次北京市印发的体育教师指导手册一共18本，涵盖了46项运动项目。教师指导手册不仅包括六大球类以及体操、田径、游泳等传统体育运动项目，而且还包括健康教育方面的课程内容，例如生命教育、安全教育等。

  北京教育学院体育与艺术学院院长 陈雁飞：让我们的老师首先要备好课、要设计好，这种模式主要是让孩子想学，学了以后会去用，这就是教师指导手册的模式结构里面递进式、结构化、一体化呈现最为清晰的。

  北京市朝阳区教育研究中心中学体育教研员 孙卫华：比如篮球，有篮球教师指导手册，从一年级到十二年级滚动，老师根据学生现在的水平去把握自己的教学进度、把握自己教学内容。

  据介绍，此套体育教师指导手册将于今年开始投入到正常的使用中。此外，在考核方面也提出要求，科学设置体育与健康学业水平考试内容、方式和计分办法，合理确定并慢慢地提高分值，适时推出体育考试改革方案。

  很多人认为体育竞赛是少数人的运动，而此次北京出台的方案，把面向人人的体育竞赛作为体育课程内容的一个重要组成部分。

  在此次发布的方案中明白准确地提出，要建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的大中小学体育竞赛体系，构建市、区、校三级体育竞赛制度和选拔性竞赛体系，完善分学段、分等级、跨区域校园竞赛机制。

  要做好学生体质健康的全面检测、评估、干预和评价，建立健全学生全周期体质健康档案，定期对学生肥胖、视力不良、力量、耐力等有关数据进行预警和有明确的目的性的干预指导，为科学加强学生体育锻炼提供依据。

  方案明白准确地提出，要配齐用好中小学卫生保健机构，做到区有保健所，校有保健室，严格按照学生人数600:1的标准配备校医。

  北京出台的改进体育工作的行动方案还提出到2022年配齐配强体育教师，开齐开足体育课，到2035年多样化、现代化、高质量的学校体育体系基本形成。

  课时增加了，就需要大量的体育教师，据介绍目前北京体育教师一万余名，怎么样才能解决师资不足问题，方案提出，在大中小学设立专（兼）职教练员岗位，将研究制定北京市兼职体育教师管理细则，支持优秀教练员、退役运动员以及其他体育专业技术人员，经过培训和考核进入中小学任教。

  同时，完善体育教师职称评聘标准，确保体育教师在职称职务晋升、教学科研成果评定等方面，与其他学科教师享受同等待遇。

  针对校园体育场地问题，方案更加细化，提出对于城区学校建议利用地下、楼顶等空间建设体育场地，而郊区学校则要在改造和建设规划时留足学生锻炼的空间。此外，还鼓励学校探索与周边学校、社区等共享共用公共体育场馆，支持有条件的公园、社区规划建设青少年体育场地设施，为学生锻炼创造条件。

  开齐开足开好体育课 仅靠文件还不够,王宗平表示，根据调研来看，大学体育教师的服装费通常都有保障，但在中、小学，还有很大一部分体育教师的这项待遇未得到保障。除了依靠国家政策的加强落实，提高体育师资待遇和提升学校体育教学之外，蒋华认为，体育教师也要自强不息，用自己的实际行动去改变体育在学校的弱势地位。

  “钻树洞”“绕树枝”……体育课原来还能这样上,开齐开足体育课，关乎青少年体质健康情况。道真县教育局副局长冷玉强介绍，目前全县76所中小学共有专职体育教师121人，只占全县教师总数的3.3%。”季浏所说的5种课堂教学形态，是指把体育课上成了“说教课”“安全课”“测试课”“单一技术课”和“军事课”。

  《意见》还要求，建设常态化的校园体育竞赛机制，广泛开展班级、年级体育比赛，学校每年至少举办一次综合性运动会或体育节。科学合理确定体育教师工作量，把组织并且开展课外活动、学生体质健康测试、课余训练、比赛等纳入教学工作量。

  昨天（18日），北京市发布全国首个省市级《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的行动方案》。